全面從嚴(yán)治黨是治國理政的根本保證

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，按照治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的基本思路，堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把全面從嚴(yán)治黨提到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，使新的歷史條件下全面從嚴(yán)治黨，在實(shí)踐上和理論上都取得了重大突破。黨的十八大以來，習(xí)近平同志講得最多、最深刻的問題，是全面從嚴(yán)治黨。黨中央治理最堅(jiān)決、最有力、取得成效最顯著的領(lǐng)域，是黨的建設(shè)領(lǐng)域。全面從嚴(yán)治黨是治國理政的根本保證。

　　理論上，習(xí)近平總書記全面深入闡述了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，提出了一系列新理念新思路新舉措。最近，又先后就全國黨建研究會(huì)工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要批示。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要講話精神，可以看出，全面從嚴(yán)治黨是貫穿其中的主題，思想建黨和制度治黨是貫穿其中的兩大著力點(diǎn)。

　　第一，必須緊緊抓住鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位這個(gè)根本著眼點(diǎn)。

　　從我們黨95年的歷史看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從來是內(nèi)在聯(lián)系、不可分割的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本政治前提和組織基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。為了領(lǐng)導(dǎo)，必須建設(shè)。只有建設(shè)好，才能領(lǐng)導(dǎo)好。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心地位并不是自然而然就能長期保持下去的。只有黨的建設(shè)這個(gè)根本政治前提和組織基礎(chǔ)鞏固了，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心地位才能鞏固，黨才能承擔(dān)起歷史賦予的崇高使命和巨大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二，必須牢牢把握思想建黨和制度治黨這兩大著力點(diǎn)。

　　2014年10月，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了思想建黨、制度治黨的重大課題。強(qiáng)調(diào)思想建黨、制度治黨，強(qiáng)調(diào)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，這是習(xí)近平同志對(duì)黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的重大發(fā)展，要以鍥而不舍、弛而不息的精神，抓好思想建黨和制度治黨，并探索兩者有機(jī)結(jié)合的新路子。新的歷史條件下思想建黨的根本任務(wù)，是用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨。在加強(qiáng)思想建黨的同時(shí)，要把制度治黨提上重要議程，抓緊補(bǔ)齊制度短板，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。

　　第三，必須從嚴(yán)管理干部。

　　黨要管黨，首先要管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵看能不能管住管好干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入貫徹習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。要堅(jiān)持推進(jìn)干部人事制度改革，通過激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問責(zé)等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，及時(shí)把那些忠誠、干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，想干事、能干事、干成事的干部用起來，切?shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

　　第四，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

　　黨的紀(jì)律是黨的生命。紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立共產(chǎn)黨員的先鋒形象。在全黨樹立黨章權(quán)威。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做。堅(jiān)持在紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。全黨必須講政治，把政治紀(jì)律擺在首位，消弭隱患、杜絕后患。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的集中體現(xiàn)。

　　第五，必須強(qiáng)化組織功能，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

　　必須正視和解決好組織功能弱化、組織觀念淡薄問題，建設(shè)良好政治生態(tài)，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺維護(hù)。黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩。黨內(nèi)上下級(jí)關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換。

　　第六，必須打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。

　　黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)問題不是小事，但必須從小事抓起。要咬住常、長二字，在持續(xù)上下功夫。從解決“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”問題延伸開去，以上率下，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，大力培育和發(fā)揚(yáng)善于學(xué)習(xí)、實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制和艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)，大力培育好的家風(fēng)。

　　第七，必須發(fā)揮人民監(jiān)督作用。

　　依靠人民的幫助和支持，我們黨才贏得了執(zhí)政地位。共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)，是人民當(dāng)家作主。只有尊重人民的主體地位，全心全意為人民服務(wù)，真心實(shí)意接受人民監(jiān)督，保持同人民群眾血肉聯(lián)系，不斷從人民群眾中汲取智慧和營養(yǎng)，我們黨才能鞏固執(zhí)政地位，才能充滿生機(jī)活力。這是全面從嚴(yán)治黨的根本保障。讓人民支持和幫助我們從嚴(yán)治黨，要注意暢通兩個(gè)渠道，一個(gè)是建言獻(xiàn)策渠道，一個(gè)是批評(píng)監(jiān)督渠道。

　　第八，必須深入把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。

　　我們黨在長期實(shí)踐中，不斷總結(jié)自己正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，也積極借鑒國外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到了一些共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，要繼續(xù)運(yùn)用好。

　　第九，必須切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　這是全面從嚴(yán)治黨最關(guān)鍵、最核心、最根本的問題。各級(jí)黨委都要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。